В небольшом городке Горовце Псковской области, расположенном в 30 км от границы с Латвией, произошли серьезные события — арестована половина руководящего состава местного отдела внутренних дел. Причиной стало внимание к крупнейшему легальному бизнесу города — цементному заводу, который стремительно развивался и привлекал интерес. Конкуренция за контроль над предприятием достигла федерального уровня. В результате для восстановления порядка в городе были направлены сотрудники из Москвы: майор Сергей Малахов стал начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск.
